全国学校食品卫生安全专项整治行动视频会议召开
2008年10月29日，教育部召开了全国学校食品卫生安全专项整治行动视频会议。会议对学校食品卫生安全专项整治行动进行动员和部署，要求各地按照《教育部办公厅卫生部办公厅 国家食品药品监督管理局办公室关于开展学校食品卫生安全专项整治行动的通知》要求，从10月下旬到12月底开展学校食品卫生安全专项整治行动。教育部副部长陈小娅出席会议并讲话。
会议认为，近些年来，经过各级教育行政部门和学校持续不断的努力，学校食品卫生状况有了很大的改观，学校食物中毒事故上升势头得到有效地遏制。但是，也要清醒地看到发生食物中毒的隐患依然存在，学校食物中毒事件仍时有发生。这些事件的发生，暴露出有些地方学校食品卫生安全责任不落实，措施不到位，学校食品卫生安全管理和教育工作还存在不少的漏洞和隐患，必须采取坚决有力的措施，加大整治力度，切实解决好学校食品卫生安全方面存在的问题，确保广大师生健康和生命安全。
陈小娅指出，这次学校食品卫生安全专项整治的主要任务是检查各级各类学校建立并落实食品卫生安全制度和措施情况，学校对承包食堂的监管情况，学校生活饮用水的监督检查和安全防范相关要求的落实情况，学校厕所和垃圾对周边环境特别是学校生活饮用水源的污染情况等，检查中发现的违法行为要坚决予以处理，不符合规定的要限期整改，并进行复查，确保食品、饮用水卫生安全隐患得到消除，学校食品、饮用水卫生安全管理制度和措施得到落实。
陈小娅指出，学校食品卫生工作是学校安全工作的重要组成部分，事关学生的生命与健康，是全社会关注的重点。做好学校食品卫生安全工作，是保证青少年学生健康成长的基本条件，也是维护学校、社会稳定的必然要求，责任重于泰山。各地各校一定要充分认识开展这次专项整治的意义。
陈小娅要求，各地教育行政部门要周密部署，与卫生部门和食品药品监管部门密切配合，结合本地区实际，抓住存在的突出问题和薄弱环节，提出本地学校食品卫生安全具体整治任务和目标，研究制定操作性强的工作方案，迅速组织展开排查整治工作，对每一所学校食品卫生工作的每一个环节都要进行拉网检查，检查中发现的违法行为要坚决予以处理，不符合规定的要限期整改，整改情况要进行跟踪检查，做到边检查、边总结、边整改、边落实。要严格工作责任制，对排查整治不力，整改措施不落实的地方和学校，上级部门要予以通报批评。对工作措施得力、成效突出的，要总结经验，树立典型，宣传推广。
陈小娅强调，这次专项整治的要求和措施不仅要管当前，解决存在的突出问题，还要管长远，以查促改，以整促建，把行动整治与学校自律、制度建设结合起来，做到标本兼治。要通过这次整治行动，建立健全学校食品卫生安全各项管理制度，落实食品卫生安全各项措施。要加大对学校食堂、厕所、饮用水设施建设和改造的投入力度，在农村寄宿制学校建设、初中校舍改造等工程的规划与建设中必须把食堂、厕所和饮水设施建设或改善作为重要内容纳入其中，切实保证学生的正常生活和学习。要加强学校食品卫生安全教育，宣传普及卫生防病和预防食物中毒的相关知识。要强化食物中毒等学校突发公共卫生事件报告与应急处理工作。
会议由教育部部长助理杨周复主持。吉林省教育厅、上海市教委、湖南省教育厅在会上发言，介绍了在食品卫生安全管理方面的做法和经验。教育部有关司局负责人在教育部主会场参加了会议，各省区市教育行政部门有关管理人员及部分中小校和高校负责人在各省区市分会场参加了会议.
在学校食品卫生安全专项整治行动视频会议上的讲话(提纲)
浙江省教育厅副厅长 鲍学军
同志们：
今天，教育部召开学校食品卫生安全专项整治工作电视电话会议，布置学校食品卫生安全专项整治工作，提出了具体的要求，我们要认真学习领会并加以贯彻执行，统一思想，明确任务，加强领导，狠抓落实。现就我省加强学校食品卫生安全工作提以下要求：
一、统一思想，提高认识，高度重视学校食品安全专项整治。
前一段时期先后发生的“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件及我省慈溪发生体艺幼儿园群体性事件，社会的反响很大，引起了国务院及各级党委、政府的高度重视。我省成立了“三鹿牌”奶粉事件应急处置工作指挥部，我厅也下发了《关于做好三鹿牌奶粉事件处置及相关信息上报工作的通知》，各地纷纷采取措施，做好事件的处置工作。10月7日上午，我省慈溪一所民办幼儿园--体艺幼儿园，因内部劳资问题影响孩子的正常入托。部分送孩子到幼儿园的家长，在幼儿园滞留期间，偶然发现该园食堂卫生存在问题，质疑以食用油为主的食品质量。由于疑虑食用油等食品的质量问题可能影响到幼儿的健康，部分家长带幼儿到医院进行体检，结果发现部分儿童有肠系膜淋巴结“肿大症状”，家长为此担忧孩子的健康，并向有关部门反映，在社会上引起较大的关注。卫生部派专家组到慈溪帮助会诊，最终调查结论为幼儿园部分儿童肠系膜淋巴结与同年龄其他儿童对比，无显著差异。体艺幼儿园的群体性事件，给我们敲响了警钟，学校食品安全工作关系到广大师生的健康安全，牵扯到千家万户，不光影响学校教学秩序，也关系到社会的安全稳定，是一项十分敏感和重要的工作。我们要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，把思想统一到教育部的工作部署上来，要深刻认识这项工作的重要性、紧迫性，做好我省的学校食品安全专项整治活动。要通过专项整治，发现并消除学校食品、饮用水安全存在的隐患，全面提高学校食品卫生管理水平，有效控制和减少食物中毒、食源性疾患和其它食品安全事故的发生。
二、全面检查，突出重点，结合我省“校园卫生健康行动”开展工作。
今年上半年，省教育厅、省卫生厅联合下文，在全省范围内启动开展了“校园卫生健康行动”专项整治活动。整个活动为期半年，围绕学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治工作等重点环节开展检查工作，同时在专项整治过程中大力开展《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规的宣传教育活动。通过新闻媒体广泛宣传学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治科普知识，充分发挥社会监督和舆论监督作用，营造全社会重视学校食品卫生、饮用水卫生和传染病防治工作的良好氛围。这一项活动开展覆盖面广、持续时间长，目的在于通过活动，督促学校建立完善相关卫生管理制度和工作机制；提高学校卫生管理人员和从业人员的意识和素质，确保学校卫生安全水平上台阶。活动开展以来，各地层层发动，目前已经进入省市抽查阶段。这次教育部的食品开展学校食品卫生安全专项整治活动，和我们已经在开展的“校园卫生健康行动”专项整治活动是相一致的，也对我们的活动提出了新的更高要求，因此在“校园卫生健康行动”专项整治活动中，要落实教育部的有关要求，重点突出对学校食品卫生安全的监督和整治。各地要对前一阶段的工作回头看，对所有学校进行拉网式的排查工作，要依据有关法律法规，对学校食堂、校内食品小卖部、饮食店、食品超市、学校自备供水及二次供水等进行重点检查，并要特别加强对农村寄宿制学校和幼儿园的重点检查。
1、学校食品卫生
检查重点：检查食堂、食品小卖部、饮食店等领取食品卫生许可证情况，检查相关食品卫生安全管理制度与措施、食堂安全保卫制度落实情况等。对承包食堂的监督管理、食堂承包者资质与准入要求的落实情况。
督促学校食堂申领食品卫生许可证，要求学校食堂持证率达到100%。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，要求食堂从业人员持有效健康证上岗，食品留样及餐饮具消毒记录规范，使用的所有食品原料须定点采购并建立台帐；未具备条件的食堂和小卖部不得经营销售冷加工食品（如三明治、奶油蛋糕等）；各中小学、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜。
2、学校饮用水卫生
检查重点：重点对使用自备水源学校进行整治。检查自备供水、二次供水水质消毒、检测及达标情况。
自备水源须经当地卫生部门检测合格后，方可作为供水水源，并应安装持续消毒设备或装置。学校应加强对自备水源的保护，落实防污和消毒措施，加强自备水供水设施和管道的管理，做好供水设施（含桶装饮水机）和自备水源的定期清洗消毒工作，确保水质达到饮用水卫生标准。学校应建立自备水水质定期送检制度。同时，开展学校饮用水卫生抽检工作，重点抽查以自备水为水源的学校食堂饮用水、宿舍饮用水。
三、强化监督管理，切实解决问题
在学校食品卫生专项整治检查中，对发现的问题，要结合实际，研究制定整改措施，限期整改达标。学校负责人要树立“安全第一”的观念，加强对学校食品安全工作的领导，健全机构，配备专人管理学校食品卫生安全。完善内部管理，健全规章体系，实行食品安全责任追究制，把食品卫生安全各项制度落到实处。教育与卫生行政部门要加强对学校食品卫生的监督的管理，重视学校食堂卫生设施、设备建设，加大投入，完善条件，积极推进食堂量化分级管理，促进学校食堂规范化建设。
四、做好学校突发公共卫生事件应急处理，及时做好信息上报工作。
各地要强化卫生突发事件信息上报意识，各级各类学校和幼儿园发生突发公共卫生事件后，应按照《教育系统突发公共事件应急预案》要求，在第一时间报告当地卫生和教育行政部门，并积极配合卫生部门采取有效措施，及时处置。事件处置过程中，要及时上报过程报告和结案报告，将事件控制情况与变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施及最终处理结果上报。任何单位和个人在学校突发卫生事件发生后，都不得以任何借口隐瞒不报或漏报误报。
五、加强部门协作，落实责任，共同开展工作
学校卫生安全是一项综合性工作，涉及方方面面，要求各部门共同关心和努力。各地教育行政部门要加强与卫生、食品安全等部门的协调，加强工作与信息沟通，及时通报、分析和掌握工作进展情况。食品卫生专项整治，必须依靠卫生和食品监督管理部门的力量，教育、卫生各部门要认真履行各自职责，加强对学校卫生工作的监督指导，对检查中发现的问题，要责令学校限期整改并对整改情况进行跟踪检查，同时协助指导学校开展工作，为学校提供疾病预防控制、食品卫生、健康教育等技术支持。教育、卫生行政和食品药品监管部门要对排查整治不力，整改措施不落实的地方和学校，予以批评。对工作措施得力、成效突出的，要总结经验，宣传推广。
请各市在会后及时将会议精神传达各地，抓紧组织落实专项整治工作，并对前一阶段的工作作一总结。省厅将于近期与省卫生厅等部门组成检查组，对各市专项整治情况进行抽查。
同志们，学校教育健康第一，学生安全无小事。我们要进一步认识抓好学校食品安全工作的重大意义，狠抓落实，用我们实实在在的工作推动我省学校食品卫生工作上一个台阶。
