湖州市教育局关于印发2009年中小学
德育工作意见的通知
各县（区）教育局，市属学校：
现将《2009年湖州市中小学德育工作意见》印发给你们，请结合本地本校实际，认真贯彻实施。
二○○九年一月六日
2009年湖州市中小学德育工作意见
一、指导思想
认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以及党的十六届六中全会提出的把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程的任务，坚持“育人为本，德育为先”的办学理念，进一步健全德育管理体制，加强教师的责任心和事业心，努力提高学校德育队伍管理能力；以习惯养成教育为抓手，通过扎实有效的德育系列活动，进一步强化“校风、教风、学风”建设，促进学生全面发展。
二、重点工作
1．狠抓养成教育，以主题教育月活动为载体，从身边的小事抓起，努力培养学生良好的行为习惯，提升文明素质、社会公德和社会实践能力；
2.开展心理健康教育，注重培养学生健全的人格；
3．加强安全、法制纪律教育，从小帮助学生树立安全意识、遵纪守法意识和自我保护意识；关注后20%学生健康成长，进一步完善预防中小学生违法犯罪预警机制；
4．加强校园文化建设，努力营造良好的育人环境；
5．加强师德师风建设，广泛开展“千名教师访万家”和“万名家长看学校”活动，进一步促进家校联系；
6．开设德育论坛，积极探索德育工作的新形式、新途径和新方法。
三、工作措施
1．加强德育队伍建设，进一步强化全员育人意识。继续认真贯彻中央8号文件精神，进一步落实“育人为本、德育为首”要求，坚定不移地把德育工作摆在素质教育的首要位置，全员参与德育管理，树立人人都是德育工作者的意识，让每一位教师都肩负起教书育人的职责，言传身教，为人师表。各中小校要建立班主任、德育导师选拔制度，想办法提高班主任、德育导师津补贴，引进竞争机制，切实把工作能力强、思想素质好、工作热情高、关心爱护学生的优秀教师吸收到班主任、德育导师队伍中来。要采用校内培训以及走出去、请进来的方法，认真落实班主任、德育导师校本培训任务。要建立健全班主任、德育导师培训和工作经验交流制度，积极推介优秀班主任、优秀德育导师工作经验。各县（区）教育局要有计划地把培养优秀班主任、优秀德育导师列入工作议程，积极创造条件，让青年班主任、德育导师脱颖而出。继续坚持“优秀德育工作者”、“优秀班主任”、 “优秀德育导师”等中小学德育工作评比和表彰制度。建立湖州市中小学优秀德育工作者人才库。制定湖州市中小学德育工作评估细则，不断完善学校德育工作的考核评估和表彰机制。
2．创设和谐校园环境，陶冶学生良好情操。全市中小学要以校园文化建设为抓手，加大投入力度，积极改造校园环境，充分发掘校园环境的育人资源，以丰富多彩的校园文化、优美整洁的校园卫生环境、鲜明生动的语言感染人、熏陶人、教育人。要定期举办艺术节、科技节、体育节等校园文化活动，不断提升学校文化品位。加强校风、教风、学风建设，培育有特色的校园精神。
3．强化常规管理，狠抓行规养成教育。各中小学要继续组织学生学习《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》，要从学生身边的小事抓起，从教师的言传身教抓起，有计划分层次有重点地强化中小学生日常行为规范的养成教育和一日常规训练，以培养良好的行为习惯，提高公民道德素质。学前：抓启蒙，重感知。要求教师依据学前幼儿特点，通过游戏、歌谣、故事、卡通等形式，对幼儿进行传统美德的启蒙教育，使幼儿在喜闻乐见的教育活动中，对传统美德有初步的感知。小学：抓习惯，重引导。根据《小学生日常行为规范》，结合小学生的年龄特点，在小学生中积极推行“十字”文明用语（请、谢谢、你好、再见、对不起），开展一日常规训练，引导小学生逐步培养良好的行为习惯和礼貌用语。初中：抓体验，重实践。初中学生正处于青春期，心理生理变化大。学校继续开展常规训练，同时要以军训、社区服务、保洁护绿、传统美德义务宣传等活动为抓手，让学生在具体的实践活动中体验美德，培养学生明辨是非，扬善弃恶的能力。高中：抓深化，重内涵。高中阶段是人生观、世界观、价值观形成的关键时期。在高中阶段各校要深入开展理想信念教育、广泛开展传统美德实践，通过组织演讲、辩论、社团等活动，让学生感受传统美德的深刻内涵，使之由感性认识升华为理性认识，进而形成共产主义的世界观和人生观。
要进一步加强对行为有偏差学生的帮教和转化工作，以年级为单位，认真做好行为偏差学生的建档工作，构建行为偏差学生的动态管理机制。要充分发挥校内外德育导师在班级、年级、学校以及家庭、社会的施导网络作用，落实施导责任制，做到各负其责，互相配合。
4．充分发挥部门作用，完善预防中小学生违法犯罪预警机制。充分利用学校及周边治安综合治理联席会议的作用，加强与政法部门的信息沟通和交流，配合各执法部门，整顿校园周边环境，严厉打击社会不法分子和黑恶势力对中小学生的腐蚀、利诱和渗透，确保学校正常教学秩序和师生合法权益不受干扰和侵害。充分发挥法制副校长在学校法制教育中的作用，有计划地组织开展适合中小学生年龄特点的针对性法制教育，创新法制教育形式，提高法制教育质量。各中小学要定期与当地的公安派出所联系，定期组织学生到少管所、劳教所和看守所等法制教育基地参观，组织在押的青少年罪犯到学校进行现身说法。进一步完善预防中小学生违法犯罪预警机制，各中小学要坚持对特别需要关爱学生实施德育导师制制度、学校与当地公安派出所的定期联系制度、小学与初中以及初高中衔接制度，寒暑假联系社区制度等，减少管理真空，有效遏制在校学生违法犯罪的发生，预防和减少中小学生违法犯罪；2009年，各县（区）教育部门要充分借助公、检、法、司等部门的力量，联合组建法律顾问团或律师义务服务团，定期为中小学提供法律咨询和服务。
5．加强心理健康教育和性健康教育，培养学生健康人格。认真贯彻落实教育部关于《加强中小学心理健康教育的若干意见》和《中小学心理健康教育指导纲要》，坚持面向全体学生，关爱每一位学生。要根据不同年龄阶段中小学生身心发展规律，积极开展心理健康教育和性健康教育，指导学生处理好学习、成长、择业、交友、生活等方面的矛盾和困惑，培养学生健全的人格和良好的心理品质，增强学生正确认知自我、调控自我、承受挫折、与人交往、适应环境的能力。在培养学生健康心理品质的过程中，对特别需要关爱的学生，学校要关心他们的思想、心理、学习、生活等，通过建档、分析、疏导、跟踪等环节，把工作做细做实。班主任、德育导师、心理辅导教师等，应通过班级心理委员、与学生个别谈话交流等方式，及时了解本班学生的心理状况，对有心理障碍的学生要给予高度关注，对有严重心理问题的学生学校要及时做好转介工作。充分发挥市、县（区）中小学心理健康教育指导中心的作用，继续抓好心理健康教师教研、创建心理辅导合格站、开展科研实验、建立心育网站、办好“心海导航、心空彩虹”。鼓励一线教师特别是青年教师参与心理健康教育知识和辅导技能的学习，并取得省级上岗资格证书。2009年将成立湖州市中小学心理辅导专家组，继续开展送心理辅导下基层学校活动，面对面为基层学校师生和家长服务。
6．充分发挥课堂教育主渠道作用，整合学科德育资源。充分利用和整合各种学科教学中的德育资源，深入研究学生思想品德形成的规律和特点，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于学科教学之中。要认真上好《思想品德》、《思想政治》等国家课程，精心上好综合实践活动课和班队活动课。一要确立科学化、宏观化的课程观念。冲破学科课程的束缚，使德育课程向活动领域、环境领域延伸，重视家庭、社会各方面的积极影响，重视发挥广大教育工作者为人师表、以身作则的榜样作用；二要挖掘特色化、综合化、地方化的课程内容。在实施国家课程的基础上，重点突出地方特色和综合特色，力争大部分学校形成校本德育课程体系；三要采用多元化、主体化的课程形式。克服原有德育课程一元化、说教化的弊端，形成学科课程、活动课程、隐性课程等多位一体的育人格局。
7．完善学校家庭社会三位一体网络，形成德育工作合力。各中小学要认真研究如何把社区教育为学校教育服务，让学校教育向社会延伸。不断完善家长委员会、家长学校和设立家长接待日等工作机制，密切学校与家庭的联系，充分发挥学生家长在学校德育工作中的重要作用。2009年各中小学在办好家长学校的基础上，要广泛开展“万名家长看学校”和“千名教师访万家”活动，推进家校联系，从而建立以学校教育为中心、家庭教育为基点、社会教育为依托的三位一体的中小学德育网络。各校政教处要认真制定好活动方案，有计划地组织实施，并取得实效。
8．以主题教育月为载体，有效开展道德实践活动。充分利用湖州市爱国主义教育基地和校外社会实践基地的作用，组织学生开展丰富多彩的道德实践活动，力求做到在活动中育德、生活中育人，突出“活动”与“渗透”，强调“实践”与“体验”。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，按照中小学生参加社会实践活动总时间，小学生一般每学年不少于10天，初中学生一般每学年不少于20天，高中学生一般每学年不少于30天的规定，认真组织本县（区）中小学校学生社会实践活动，并做好社会实践记录，逐步建立科学的学生思想道德行为综合考评制度。
2009年市教育局要求各中小学根据本校学生实际，认真开展主题教育月活动。
一是文明礼仪教育月（3月份）。各中小学利用开学初，在全体中小学生中加强以“文明礼仪”为主要内容的行为养成教育，自觉践行文明礼仪。要从常规工作入手，从学生身边的小事抓起，重点抓好“五个一”训练，即整顿“一个阵容”，抓好升旗仪式、课间操队列训练，塑造学生的精神面貌；建立“一种秩序”，课堂秩序、集会秩序以及课间秩序做到文明有序；养成“一种习惯”，做到语言文明、讲普通话、待人接物大方礼貌并形成习惯；坚持“一项制度”，实行卫生责任区包干保洁制度，确保学校环境的整洁优美；树立“一个观念”，确立遵纪守法、尊老爱幼、团结互助的观念。校外要求学生争做“三员”，即：做一名法律宣传员，做好交通法规和交通安全的宣传，让每一位学生带动家庭全体成员自觉遵守交通法规；做一名文明小使者，要求每个中小学生做到文明乘车、文明行路，自觉不进网吧，成为一名文明小公民；三是做一名志愿者，大力开展志愿者服务活动，清除白色垃圾、黑色广告，净化城市环境，做自己力所能及的事情，为湖州市争创全国文明城市贡献一份力量。
二是法制教育月（4月份、11月份）。继续大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，提高学生自觉遵纪守法的意识和自我保护能力。小学：重点要对学生进行法律启蒙教育和自救自护教育，运用生动、形象的教学方式，普及有关法律的基本常识，增强自护意识和自救能力；中学：要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人违法犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力。今年4月份法制教育的重点是对学生进行“五五”普法宣传教育；11月份重点加强中小学生交通安全教育，安全教育要与珍爱生命教育、远离毒品教育、远离“三室两厅一吧”活动、交通法规知识竞赛活动以及“预防艾滋病”宣传、廉政文化进校园等活动紧密结合起来，确保校园安全、师生和谐。
三是生命教育月（5月份）。加强生命教育，引导学生走出生命的误区，教育他们珍惜生命，理解生命的意义，建立积极向上的人生观已成为现代教育不可忽视的一环。通过生命教育，教育学生学会尊重，学会关爱，学会宽容，学会共同生活；帮助学生体悟人与自己的关系、人与人的关系、人与环境的关系、人与自然的关系等，让学生了解生命起源、生命的真善美、生命可贵，确立尊重生命的意识；启迪学生珍爱生命，发扬善性，学会关爱生命，建立自我意识，对生命充满希望；激励学生快乐成长、规划人生，激发奋斗潜能，学会保护生命。同时，加强对学生进行挫折教育、逆境教育等。要创造一定的逆境，磨练学生的意志，引导学生认识痛苦和苦难是生命的一部分，生命只有在战胜苦难中才会有乐趣，才会有生机。从而能够更加欣赏生命、珍惜生命、提升生命的意义和质量。在生命教育实施的途径与方式上，要以课堂教学为主渠道，通过学科渗透的方式，并辅之以社会实践活动，在不同年级、不同学科和不同课型中体现，做到显性课程与隐性课程相结合、知识传授与亲身实践相结合、必修课与选修课相结合。
四是理想教育月（6月份）。通过理想教育，从小帮助学生形成正确的世界观、人生观和价值观，正确处理社会理想和个人理想之间的矛盾，激发为中华崛起而努力学习的动力，争做一个有理想的小公民。
五是“五个一”教育活动（7-8月份）。2009年是建国60周年。各校要围绕庆祝建国六十周年，利用暑期，在全体学生中通过开展以“爱国主义”为主题教育内容的“五个一”活动，即：通过读一本爱国主义书、看一部爱国主义影片、举行一次以“爱祖国爱家乡”为主题的征文比赛、开展一次“家的变化”为主题的社会调查、撰写一篇社会调查报告等活动，让学生在活动中体验祖国的变化、家乡的变化、家的变化，以培养爱祖国、爱家乡情感。
六是民族精神教育月（9月份）。每年9月为“中小学弘扬和培育民族精神教育月”，各中小学校要结合新学年开学、新生入学教育、庆祝教师节、9月20日“公民道德宣传日”和庆祝建国60周年等活动，利用校内外各种媒介、渠道和阵地，采取参观、演讲、主题班（队、团）会、专题讲座、社团活动等多种形式，集中开展宣传教育活动，培育和弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。
七是节俭教育月（10月份）。以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、加快节约型社会建设为目标，将思想教育、实践教育、体验教育有机结合，通过组织开展内容丰富、形式多样的主题实践和宣传教育活动，倡导节约文化、节约文明，教育引导广大中小学生牢固树立资源危机意识、勤俭节约意识和节约责任意识，不断增强厉行节约、文明消费的自觉性，努力为建设节约型社会贡献力量。要在中小学生中倡导爱护书籍、循环使用教科书活动。
八是感恩教育月（11月份）。要以“感恩”为突破口，开展系列主题教育活动，培养学生的仁爱之心、善良之心，培养学生的感恩意识，使他们不忘父母的养育之恩、老师的教导之恩、他人的关心之恩、环境的哺育之恩等。通过学校红十字活动，在广大中小学生中积极倡导社会主义人道主义精神，引导学生牢固树立心中有他人意识，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，全面提高学生的思想道德素质。通过感恩教育活动，让学生懂得自己的成长离不开家长和老师的付出、社会的关爱和扶持，懂得人与人之间要相互关心和扶持，对别人为自己的付出要知道感恩，并落实到具体行动。
9．加强中小学德育研究，开设德育论坛。当前，学校德育工作形势复杂，任务繁重。要加强德育研究机构和中小学德育研究分会建设，制定德育研究计划，加大对德育热点、难点问题的研究，加强与国内各地区未成年人思想道德教育机构的广泛交流，开阔视野，拓展思路，为增强我市中小学德育工作的针对性和实效性提供理论支持和决策依据。全市中小学要结合课程改革，积极开发校本德育资源，努力扩大交流，实现德育资源共享共用。要注重理论研究与实践探索并进，学术研究与经验传播同行，不断提高德育研究质量与水平。市教育局将在湖州市基础教育网上开设德育论坛，让广大一线的德育工作者开展育人经验交流、热点问题研讨等，探索新形势下学校德育工作新方法、新途径。
